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【转】矿产勘查工作的常态与新常态
[ 来源:原创    浏览:    分类:发展战略 ]

【转】矿产勘查工作的常态与新常态

作者:佚名 来源:国土资源报 更新时间:2014-12-3 14:56:16 阅读次数:398

    全球地质勘查在经历2013年下滑寒流之后,2014年持续走低,2015年有望回暖。目前我国地勘经济形势总体呈现下滑趋势 ,地勘单位收入增速出现分化,同时矿产品价格下降也抑制地勘经济发展。这是记者在11月19日《2013年度地质勘查行业发展形势分析》研究成果评审会上获得的信息。
    《2013年度地质勘查行业发展形势分析》是中国国土资源经济研究院承担的地质调查工作项目《全国地勘行业调查分析与评价研究》专题之一。
    据悉,项目组在充分运用问卷调查、专家访谈、数理统计等方法的基础上,紧紧围绕2013年国内外地质勘查行业形势,从勘查投入、新发现矿产地、勘查企业(项目)并购等方面对国内外地质勘查行业发展现状及趋势进行了深入调查分析,研判了2014年地质勘查行业发展趋势,对国内地勘单位提出了改革和发展建议。同时,项目组通过分析借鉴多种指数,以地质勘查投入等指标为基础,创新性地探索构建了我国地质勘查活动指数。
    研究报告认为,在经历了2009至2011年的地质勘查投入繁荣期后,2013年全球地质勘查形势急转直下,各地区勘查投入大幅下滑,半数以上资金投向中、高风险国家;投资结构发生较大改变,北美地区勘查投入降幅最高,大型公司投资比例开始提升,拉丁美洲成为勘查首选地区,金矿勘查投资居各矿种首位,矿山勘查投入比重创新高;勘查项目总体进展不利,新增资源公告数大幅回落,新发现资源价值大幅下降;重大项目融资前景黯淡,勘查公司(项目)并购持续走低。报告还重点对我国地质勘查形势进行调查分析和预测。2013年全国从事非油气矿产地质勘查工作的地勘单位职工总数达95.45万人次。其中在职职工54.17万人,从事非油气地质勘查工作人员共计25.34万人,离退休人员41.28万人。地勘单位收入同比减少10.14%。
    报告显示,2013年我国非油气固体矿产勘查投入首次减少,钻探工作量同比下降两成;矿产勘查投入重心西移趋势明显;全国非油气矿产探矿权登记数量下降,出让量价齐升,转让量价齐跌。同时,我国境外投资同比减少51%,其中投资境外固体矿产项目同比减少25%;从投资结构看,企业并购占投资总额的近一半;地质勘查不到投资总额10%;矿山建设约占1/3;跨行业企业、矿山企业、地勘单位投资额比例约为30201,地勘单位境外投资金额不足总投资额的2%,但开展的项目数却达到了项目总数的21%,显示出地勘单位境外投资积极性较高但能力有限的现状。
    展望未来,报告分析认为,2014年全球经济持续弱复苏,呈现出明显分化的特征。发达国家经济结构调整取得积极进展;美联储退出量化宽松的政策可能会引发金融市场震荡;新兴市场经济体放缓,金融风险上升、产能过剩严重、结构调整压力较大;矿业资本市场大幅波动、矿业公司市值严重缩水、融资难度加大。报告认为,受黄金价格持续下跌和基本金属价格走势疲软等因素的影响,2014年投资者继续倾向于风险程度低、勘查程度高、容易获得新增资源量的勘查项目,对于草根勘查来说,难以获得投资者的青睐。大型公司投资开始逐步由原来的增长性支出回归到追求利润率上来,采取缩减后期勘探项目预算战略。因而预计2014年全球地质勘查活动将继续走低,有望在2015年底回暖。

 

    新形势下矿种热点的新看法
    作者: 蒋郭吉玛 来源:中国矿业报
  
    钢铁、黄金、稀贵金属、非常规能源……哪些是未来新宠?哪些将四面楚歌?2014中国国际矿业大会的矿产品专题论坛,虽然没有2013年那般热闹场面,但5场分论坛听下来,明显感到大会对矿产品的关注点做了调整,提高了内容的技术含量,矿产品形势分析聚焦如何找出路,新技术介绍更重视实效性。近年来,随着中国与世界接轨的程度不断加深,宏观经济对矿产品的影响日趋深刻。经历了矿业形势的大起大落,对矿产品的未来,中国企业表现得更加理性。
 
    铁矿石:需求缓慢增长
 
    "影响钢铁消费90%的增速大幅度回落。冶金工业规划研究院院长李新创表示。中国钢铁的消费已经接近消费的饱和点,进入消费平台期,未来将维持在一个较高的水平。"铁矿石总的市场需求还是有的,只是增速大幅度下滑。至少在2025年之前我们的粗钢产量都会维持8亿吨以上的水平,但是不可能出现像很多机构预计的超过10亿吨或者9亿吨。
  
    从2014年开始,铁矿石价格由过去的高位大幅度下滑4%以上。他认为这并不可怕,但希望铁矿石价格过高增长不现实。我们中期判断70美金是一个很强的支撑点,今后一段时间铁矿石的价格在80美金徘徊。中国进口量将加大。2013年中国进口了8.2亿吨的铁矿石,2014年1-9月份进口了将近7亿吨的铁矿石,可以判断2014年的铁矿石进口会突破9亿吨。
 
    消费低增长,产量低增长,产能严重过剩,行业低效益,是新常态在钢铁行业的表现。同时钢铁行业又面临来自环保的高压态势,以及比其他行业更严峻的金融压力。对此,李新创建议:铁矿石关键是要控制成本,钢铁行业要大幅度提高量大面广的产品的质量和稳定性。他认为中国在废钢消费上有较大潜力,电力保障,环保加压,会促进中国的电炉钢快速发展,未来中国的废钢会快速增加。 
 
    完全依赖进口不切实际。李新创认为,钢铁行业是我国最具竞争力的一个优势产业,中国铁矿有能力走出去但如果海外矿资源到岸成本高于70美金就要慎重。他表示国内铁矿税费过高极不利于中国铁矿石的发展,如果降到10%以下的合理税负还是很竞争力的。”“在矿产品还被当做资源的时候,加快一些地区的铁矿石开发,我认为是正确的。李新创说。
 
    黄金:进入微利时代
 
    随着美国经济复苏加快,美元走强,2013年至今,黄金开始了持续的下跌态势,近两年内已经出现三次探底1137美元的关键位置。多数的观念认为,黄金市场已进入中低价位的波段周期,短期内金价没有太多的上涨机会,未来2-3年内金价将在1100-1400美元/盎司上下波动,形势不容乐观。目前金价1220美元,跌幅达到36%,仍处于弱势运行。中国黄金集团副总经理、总会计师刘冰认为,美国如果延续现在的政策,黄金价格很难再有大的牛市,但大幅度下跌的空间也不是很大,黄金或将有结构性小牛市或者是牛市。”“相比于有色、钢铁、煤炭等资源行业,目前黄金行业仍然是一个比较健康的产业。山东黄金集团总经理助理王培月表示,金价近期维持在1250美元左右,相当于2010年6月份的价格水平,相对矿山的生产成本还是有一定的盈利空间可供挖掘。
  
    数据显示,2013年中国大型黄金企业仍然没有进入全球十大黄金生产商之列。王培月认为中国企业要想增强在全球黄金市场的话语权,必须运用好这次周期性调整的时机,着力提高劳动生产率,尽快提升行业的发展水平。黄金价格已经是底部,但不是最低位。但现在这个价位为什么让大家都觉得黄金企业的冬天很冷?山东招金集团有限公司副董事长翁占斌认为主要是成本上升的因素。
  
    对此,他建议黄金企业在微利时代要量力而行,理性投资。适度减少投资扩张的规模和速度,注重投后管理、提高投资回报率,适时关注投资矿种的多元化,抱团取暖、分散投资风险,同时发挥创新的内生动力。
 
    铀:中国或成开发与消费主力
 
    “世界核电发展将进入自2011年三月福岛事件之后新一轮的高峰期,我国已经进入核电积极稳妥发展的一个新时期,国内天然铀产业仍然处于战略机遇期。中核集团地质矿产事业部副主任陈跃辉认为,目前虽然天然铀价格处于低谷,但是随着全球低成本铀矿资源消耗不断增多和二次铀供应不断减少,天然铀产业将逐步迎来新的一轮上升周期,铀价中长期或将有较大幅度的提升。天然铀的需求将大幅增加,我们预计2015年达7.2万吨,2020年将达到8.7万吨,相比2012年增加28%。程跃辉说。
  
    中国在未来核电发展当中占有一个举足轻重的作用。中广核铀业海外资源事业部技术处处长董文明说:据今年最新发布的数据,全球71台未来在建的核电机组当中,中国有27台,中长期占比超过37%。2014年,中核集团收购了帕拉丁公司属下的Langer Heinrich铀矿公司25%的股权,每年可获得550吨权益份额产品,第一批230吨在10月底起运回国。中国在非洲最大的铀矿投资项目中广核湖山矿,自2014年3月份启动工作以来,已获得超过29万吨的铀资源量,进展非常顺利。设计产能6500吨/年,可能会比湖山矿高一些,应该处在世界前三的位置。
    “未来10-20年,20-50美元的低成本矿山产量会逐渐降低,而50-70美元的矿山将成为一个市场上重要的铀提供者。董文明认为,目前的低铀价,高品质的铀资源最具市场竞争力,而这些项目主要来自中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和加拿大。2014年一季度雪茄湖矿开始生产,3月麦克林湖研磨厂已经接受了第一批矿石。萨斯喀彻温省地质调查局总地质师加里·丹尼表示,2015年萨省将进一步加大铀矿开采,2017年产量或将攀升至1.7万吨。铀矿勘探取得进展,尤其是西北部的凤凰A铀矿床,储量和品位俱佳。
 
 
    铂族仍抢眼  稀土呼唤理性
  
 
    铂族金属是中国特别缺乏的一种资源,近年来市场始终紧俏。2013年,中国铂进口量为93.09吨,创历史新高,比2012年增长23.20%。钯的进口非常强劲,今年1~8月份达到16.7吨,同比增长30%以上。北京安泰科信息开发有限公司市场分析师姬长征分享了铂族金属市场的最新数据。我们预计国际铂价范围为1100-1600美元/盎司,国际钯价范围为660-920美元/盎司,国内铂价250-320元/克,钯价为160-210元/克。
  
 
    除铂金首饰的刚需外,姬长征分析,玻纤行业走出低谷、我国石油加工能力继续增长,带动了铂需求量的上升;中国汽车、PTA行业发展促使钯这种重要的工业催化剂需求旺盛。他特别提到,煤化工是近两年新的需求亮点。姬长征认为,铂族金属需求相对稳定,铂和钯的基本面非常看好,但同时受美元汇率不断飙升、黄金等贵金属价格不断承压等不利影响。此外他还提醒,国内缺乏铂族金属避险平台。 
    “中国稀土供应量将逐步减少,全球稀土将逐步形成多元化供应格局。中国五矿集团总经理助理王炯辉表示,未来两年,中国稀土冶炼产品的全球市场占有率将从2011年90%下降至2015年65%,但全球对中国中重稀土的需求短期不会改变,70%以上的中土仍将来自中国。他呼吁改变中国稀土的开发利用模式和管理现状,重点保护我国南方离子型稀土资源,中国对南方离子型稀土的储量评价方法存在一定误区
  
    “2014年大宗商品,特别是贱金属价格,应该说是到达了谷底。丰业银行副总裁及大宗商品市场专家莫绰琦女士认为,明年股权融资有望复苏。锌和镍的价格已经有了很大反弹幅度,尽管每个月的反弹幅度很大但是还是处于上升趋势。未来锌价2016年会有一些上升,中期和长期我们非常看好铜。
 
    可燃冰盼技术  地热缺体系
  
    后石油时代,清洁能源是长期发展的必然选择,对可燃冰来说是难得的发展机遇。近年来,全球非常重视对可燃冰的开发利用。国务院参事、国土资源部原总工张洪涛认为中国拥有良好的可燃冰开发利用前景。
 
    但他指出,不可低估可燃冰的开发难度,由于可燃冰在高于20摄氏度的环境中将全部溶解,失去能源价值,对开采温度、压力都提出了近乎苛刻的要求,机械设备的制造材料也是难题。目前看来各国都觉得很难,日本正在领头在攻关,我国也正在进行技术研发,要克服它才可以进入商业性试采阶段。他同时强调,应该把环保放在可燃冰开发之前,是重中之重。甲烷的温室效应是二氧化碳的几十倍,可燃冰中间甲烷含量是大气中甲烷含量的3000倍,开发不当可能引起海平面的变化,也可能会引起海底地壳的变形,当然也会使全球气候变暖。 
 
    中国地热资源直接利用多年来位居世界第一。目前,我国水热型地热资源利用形成两大利用格局,一是以供暖为主的浅层地热能利用,二是以温泉旅游、疗养为主的中深层地热资源利用。近几年来,我国浅层地热能利用发展速度非常快,年均增长率超过30%,目前在我国31个省市自治区都有浅层地热能的开发利用,全国浅层地热能供暖面积2.4亿平方米。中国新星石油有限责任公司周总瑛建议,应加快培育地热产业专业化队伍,使之成为国民经济的新的产业增长点;同时制定完善保障地热产业发展的配套政策,推动地热产业优化结构,整合资源可持续发展。
  
    矿产勘查工作的常态与新常态

    来源:中国有色金属报   作者:杨兵

 

    2014年5月习近平总书记指出,我国经济发展已进入一个新阶段,即由高速增长进入到中速增长,这将是我们面临的一种新常态。从世界经济发展史看,经历了工业化时期和后工业化时期。工业化时期,经济高速增长,基础设施建设大规模开展,资源消耗巨大,环境污染严重。后工业化时期,经济增长缓慢,发展主要靠第三产业拉动,第二产业不断转移,有空心化的趋势,因此资源消耗不断递减,生态环境有所改善。在两期之间应有一个转换过渡期,英美在上世纪50年代、日本在70年代进入过渡期。

    目前,我国处于工业化时期的中后期,已经开始进入过渡期,面临三期叠加的局面。与工业化时期和后工业化时期相对应,地质工作将由资源型转向环境型,即由矿产勘查为主转向环境治理与保护为主。在工业化时期,由于对矿产资源的巨大需求,促进了矿产勘查工作的发展,政府为此也加强了基础性地质调查工作,出现了地质工作的大繁荣。到了工业化后期,基层地质调查工作基本完成,矿产勘查工作规模萎缩。进入后工业化时期,由于对矿产资源(不含能源)的小消费不断递减、成本上升、环保要求日趋严格、政府限制和社区反对等综合因素,造成大量矿山关闭,新建矿山更是困难重重,矿产勘查工作也就难以为继或转向海外。由于工业化时期产生的对环境的破坏和污染,需要治理和修复,地质工作因此转向了以环境治理与保护为主。在这两个常态之间,也必然存在一个或长或短的过渡期。对幅员辽阔的大国,过渡期会长一些。

    而我国地勘行业同样面临三期叠加的局面。一是增长速度由高转低的转型期。据国土资源部发布的我国地勘企业统计资料,2013年我国地勘行业收入较上年下降10.44%,找矿支出下降11.99%。而全球有色金属勘探投入则下降31%,勘查规模严重萎缩。二是由于矿产勘查规模严重萎缩以及政府坚决从商业性地质工作(矿产勘查)中退出,地勘单位已面临产业结构调整、队伍结构调整及服务方向调整的阵痛期。三是刺激政策与改革的政策消化期。我国的煤炭、铁矿、铝土矿等已处于过度勘探状态。铁矿的勘探深度多在1000米以下,现在看根本无法实现商业开采。2000年以前,我国铝土矿主要是露天开采,而现在的勘探深度多超过500米甚至1000米,而坑采的铝土矿根本无法与海外红土型铝土矿竞争。2000年以前,我国根本不进口铝土矿,而近些年进口量达数千万吨,对外依存度达到50%。煤、铁、铝所形成的过剩勘探能力的消化就是个问题,而且必将冲击和扰乱其它矿种的勘查工作。地勘事业单位分类改革以及政府坚决从商业性地质领域退出对地勘单位的冲击将尤为巨大,颠覆了以往的生存发展模式。分类改革后,公益性地质工作将主要由公益一类单位承担,而大多数的公益二类和转企的地勘单位只能从事商业性地质地质工作。以往地勘单位的矿产勘查工作主要是靠政府投入支撑,这是地勘单位生产发展的基础,地质技术服务收入只能起到补充作用。2013年,国家地质调查工作就取消了对探矿工程的投入,矿产勘查已成无米之炊。我国地勘行业已进入到一个前所未有的困难时期,国家投入已经停止,外资早已撤出,社会资本大量出逃。地勘单位改革原地踏步、了无起色。


    矿产勘查的发展除了有阶段性特质外,在市场经济及全球化趋势中还有行业自身的规律特征,也即常态。

    矿产勘查与矿业实为一体,周期性极强,而且波动幅度大大高于经济的波动幅度,经常大起大落。不识庐山真面目,只缘身在此山中,在市场的大潮中,如何认识和把握这种潮起潮落,成为弄潮儿,对地勘单位而言教训多于经验。比如在上升期如何运作,下降期是何对策,峰值是否出现且能持续多久,谷底是否到来,将震荡多长时间,是否进入复苏与上升通道,考验着人们的智慧与才艺。

    矿产资源地域分布不均,量与质差别巨大。一国的稀缺矿种,在他国可能唾手可得。因此必须以全球眼光考量。如铁和铝是使用最广泛的大宗矿产,全球资源十分丰富,加之循环利用程度高,虽不能说取之不尽,但可说用之不竭,不存在稀缺性和耗竭性。铁矿分布十分广泛,但品质差别巨大。全球的贸易铁矿石主要来自风化壳型铁矿,品位高达60%左右,可不经选矿直接入炉,规模通常几十上百亿吨,大规模露采的生产成本仅20美元/吨左右。而我国最主要的鞍山式铁矿,可回收的磁性铁有20%就算富矿了。铝土矿也如此,国外利用的主要是红土型铝土矿,规模大、露天开采,而且冶炼流程短、能耗少、成本低。相对我国沉积型铝土矿优势巨大。在全球矿产勘查投资中,这类矿产的投入非常少,占比极低。不要因为一时价高,以为有利可图,就一哄而上,结果收不了场。我国现在有不少铁矿项目就处于这种尴尬局面,类似矿种还有镍(主要是红土型镍矿)、铬、锰、钾盐等。对这类矿种的投入要十分慎重。


    国土资源部部长姜大明:努力实现新形势下的矿业持续发展
    2014-10-21 中国矿业网
 第一,努力实现新形势下的矿业持续发展

    世界经济发展历程无不表明,无论是过去、现在还是将来,矿业资源都是经济社会发展的重要物质基础,是工业的血液和粮食,出席今天会议的各界朋友,都是全球矿业发展的积极参与和推动者,为矿业发展付出辛劳,贡献智慧和技能,作出了重要贡献。伴随全球经济波动,矿业发展也面临着新的形势。

    从世界看,当前全球延续复苏向好态势,但增长基础仍不巩固,增长的格局还不平衡,下一步走势还存在诸多不确定因素。从中国看,中国经济发展呈现出增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加的阶段性特征,正进入由高速增长转向中高速增长,进入提质增效升级的新常态。推动实现尊重经济规律科学发展,尊重自然规律的持续发展,尊重社会规律的包容性发展,是中国转变发展方式具体体现。从长期看,世界经济发展是波动的,矿业发展难免也有起伏,这就更加需要我们携手共进,共同努力促进矿业的持续发展。

    一是要坚定发展信心。作为全球经济发展的重要驱动力量,矿业既肩负着促进复苏增长的重任,也面临着转型升级发展的压力,虽然当前矿业出现了一定程度的调整甚至下滑,但向好发展的基本面没有改变。中国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的历史任务正在加快推进,其他新兴经济体也在启动工业化、城镇化。在相当长的一段时间里,都将维持对资源的强劲需求,我们应该坚定发展信心,积极谋划部署,克服前进道路上沟和坎,推动矿业长期持续发展。

    二是要坚持开源节流并举。矿产资源是不可再生的资源,开发利用时必须坚持开源与节流并举,我们将继续全面实施突破找矿战略行动,充分调动和鼓励各方面地质找矿勘查投入的积极性,加强能源矿产、紧缺矿产和战略性新兴矿产的勘查,力求实现找矿的新突破,不断提高国内资源保障能力。

    坚决实施节约优先的战略,坚持把节约资源作为转变生产方式和生活方式的重要着力点。把资源节约贯穿于生产、流通和消费的全过程。开辟非传统资源利用的新途径和传统资源利用的新领域,发展节能节矿型产业,建立低耗、低碳、协调、高效的集约型发展模式,以资源的节约集约利用促进经济社会可持续发展。我们推进了首批40个矿产资源综合利用示范基地的建设,正在发挥着积极的作用。

    三是要注重生态建设和环境保护。中国自古以来就有道法自然天人合一等生态思想,这些智慧对今天的发展仍然有效,仍然有着很大的启示。良好的生态环境是买不来、借不到的财富,山清水秀但是贫穷落后不行,殷实小康但环境退化也不行。环境问题说到底是发展中产生的,也应该在发展中加以解决。

    中国政府正在大力推进生态文明建设,矿业在生态文明建设中发挥着重要的作用,我们将继续牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,加强矿产环境保护,最大程度的减少矿产开发对生态环境的破坏,实施矿山环境保护治理重大工程,增强绿色矿业发展的能力,我们推出了四批共661家国家级绿色矿山试点单位,发挥了很好的示范作用,只要把发展建立在资源可持续、环境可承载的基础上才能过好今天、不忧明天,在转型中培育矿业发展的内生动力与持续活力。

    第二,以创新驱动促进矿业持续发展

    世界经济发展规律表明,创新是经济发展和矿业升级最关键的因素,创新也是矿业持续发展的最重要的动力,推动矿业复苏增长的转型,关键是要发挥创新的引领和支撑作用,释放科技 创新、管理创新与制度创新的红利,为矿业发展注入新的活力。

    一是要加快科技创新。科技进步和创新引发的资源革命正在改变世界矿产资源供需的格局。国际矿业界要积极营造鼓励科技创新的政策和环境,加强对矿业科技的创新的投入,以发展新 能源新材料为引导,提升矿产资源的科技创新能力,将成矿理论、评价方法、开发模式、利用技术创新摆在推动资源革命的重要位置,不断提高矿产资源勘查、开发、利用的原始创新、集成 创新和引进消化吸收再创新能力。加强绿色矿山体系构建与矿业开发生产基地的生态修复等技术的体系研发,加强技术攻关,淘汰落后的生产技术,推广先进的生产技术工艺,大幅度提升矿 产资源综合利用、循环利用水平。我们发布了99项拥有自主知识产权、应用范围广、推动前景好的综合利用先进的适用技术,取得了显著的成效。

    二是要深化管理创新。国际矿业界要携手推动和加强矿业管理的创新,有效激发矿业发展的活动,我们将按照全面深化改革的要求,创新矿产资源管理方式,进一步简政放权,充分发挥 市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用,释放市场主体的活力。去年以来,中国国土资源部先后取消和下放了包括中外合作勘查开采矿产资源合作前置性的审查等12项审批事项, 通过精简优化矿产资源管理和投资审批程序,促进矿业投资便利化和高效化,我们积极推动建设统一、开放、竞争、有序的矿业权市场,抑制非理性操作,培育矿业中介服务组织,加快推进 地质资料信息服务的集群化和产业化,不断优化矿产投资环境,促进和引导矿业投资。国土资源部所属的中国地质调查局将在本次会议期间公开发布一批新的基础地质资料,包括2000幅1:5 万区域地质填图资料、400幅重要成矿区带1:5万矿产地质调查资料,90万个钻孔的详细信息。

    三是要加强制度创新。制度创新是人类社会发展进步的重要体现,也是矿业持续发展的活力源泉,我们正在针对部分制度碎片化的问题,强化制度组合配套和创新补充完善,调整一批急 需的制度,不断完善宏观管理体系,完善以市场为导向的地质找矿新机制,深化矿业权出让制度改革,建立矿产资源高效利用的长效机制,建设科学适用的储量管理制度,健全矿山环境管理 制度,完善矿产资源开发利用经济调节机制,加强矿产资源监督管理,强化行业管理与公共服务,努力构建调查评价扎实、规划调控科学、开发快速突破,开发规范有序、市场监管有力,权 益保障和谐的矿产资源管理新格局,为矿业持续健康发展提供体制机制保障。